Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Здравствуй, уважаемый посетитель! В данной статье пойдёт разговор о том, Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его! Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Нормы закона

Данная обязанность установлена в Законе РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Закон о регистрации граждан по месту жительства закрепляет право граждан свободного проживания на территории России.

В текущий момент порядок прописки по месту жительства или пребывания, меры ответственности за его нарушение регулируются следующими законодательными актами:

  1. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1;
  2. ФЗ от 21.12.2013 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
  3. Постановлением Правительства № 713, которым утверждены Правила регистрации и снятия российских граждан с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах страны;
  4. Административный регламент оказания ФМС государственной услуги по регистрационному учету российских по месту жительства и по месту пребывания в пределах страны, который утвержден Приказом ФМС России от 20 сентября 2007г. № 208;
  5. Письмо федерально миграционной службы РФ от 01 апреля 2011г. № СК-1/10-4222 „О некоторых вопросах регистрационного учета граждан РФ“;
  6. Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 19.15);
  7. Статья 322.2 Уголовного кодекса РФ.

Рейтинг записей

  • Ответственность в случае нарушений правил

    Административная ответственность по факту нарушения правил регистрации в отношении граждан закреплена в ст. 19.15.1 КоАП Российской Федерации:

    В соответствии с ним, установлен административный штраф за нарушение в размере от 2 до 5 тыс. рублей.

    В ст. 19.15.2 Кодекса предусмотрена ответственность в отношении должностных лиц, которые отвечают за регистрацию, а также владельцев жилья:

    • на должностных лиц — от 25 тыс. до 50 тыс. рублей;
    • на собственников жилого помещения (физических лиц) — от 2-х тыс. до 5 тыс. руб.

    Полномочия на рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности имеют:

    1. Руководители территориальных отделений миграционной службы, их заместители;
    2. Сотрудники полиции.

    Как зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника жилого помещения, смотрите здесь.

    Видео: Новый Указ Путина от 08.06.2021г. о регистрации иносранных граждан: 

  • Правовая основа регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и месту пребывания

    Регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту пребывания регулируется следующими нормативно правовыми документами:

    • статья 27 Конституции РФ;

    • Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) и

    • Постановление Правительства РФ от 17 июля 2021 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 25 мая 2021 г.).

    В соответствии с указанными нормативно правовыми документами регистрационный учет граждан РФ осуществляется в пределах Российской Федерации:

    • по месту пребывания и

    • по месту жительства.

    Регистрационный учет граждан РФ по месту жительства и месту пребывания устанавливается в целях:

    • обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод,

    • а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

    Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются:

    • территориальные органы МВД России.

    Регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

    Место пребывания граждан РФ

    Местом пребывания граждан РФ является:

    • место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ,

    • либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

    Место жительства граждан РФ

    Местом жительства граждан РФ является:

    • жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение,

    • в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и

    • в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Местом жительства гражданина РФ, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством РФ:

    • может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

    Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания или месту жительства в пределах РФ

    Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, или изменившие место жительства, обязаны:

    • обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;

    • также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в орган регистрационного учета в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

    Регистрация граждан РФ по месту пребывания

    Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

    Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

    • документ, удостоверяющий личность;

    • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

    • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

    В случае регистрации граждан РФ по месту пребывания на основании:

    • договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством РФ, или

    • свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение

    гражданин вправе:

    • не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты;

    • в таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

    Органы регистрационного учета:

    • регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и

    • выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

    По желанию гражданина:

    • свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания.

    Также гражданин может:

    • уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет,

    • включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

    Регистрация граждан РФ по месту жительства

    Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан:

    • не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

      • документ, удостоверяющий личность;

      • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

      • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

    Гражданин РФ вправе:

    • не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение:

      • договор социального найма,

      • договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда,

      • прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом,

      • свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ,

    • если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

    В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ и производит регистрацию гражданина по месту жительства.

    Выводы:

    1. Гражданин РФ имеет установленное Конституцией РФ право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение этого права граждан допускается только на основании закона. Государство проводит регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

    2. Для иностранных граждан и лиц без гражданства установлены специальные правила регистрационного (миграционного) учета.

    3. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

    4. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства производится бесплатно.

    5. Отметки о регистрации производятся в паспорте гражданина РФ.

    6. Детям до 14 лет выдается свидетельство о регистрации по месту жительства по форме № 8.

    7. При регистрации граждан по месту пребывания выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме № 3.

    Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

    РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: