Главная | Полномочия органов предварительного расследования на стадии возбуждения уголовного дела

Полномочия органов предварительного расследования на стадии возбуждения уголовного дела


Достаточно подробная правовая регламентация первой стадии уголовного процесса подчеркивает важное её процессуальное и практическое значение.

2.2.1. Возбуждение уголовного дела

Сущность стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что правомочный орган или должностное лицо, в пределах представленной им компетенции, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, в установленный законом срок, рассматривают вопрос о наличии повода и достаточных оснований для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела.

А при отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки преступления или при обнаружении обстоятельств, исключающих производство по делу ч. По своему содержанию стадия возбуждения уголовного дела не сводится лишь к вынесению соответствующего процессуального акта, а включает в себя специальную процессуальную деятельности по рассмотрению и разрешению целого ряда вопросов. В юридической литературе эту деятельности именуют предварительной проверкой заявлений сообщений о преступлении.

В то же время Бедняков Д. Моменту возбуждения уголовного дела обязательно предшествует процесс приема сообщений о совершенном либо готовящемся преступлении, осуществление компетентными органами мер к установлению и пресечению преступлений, тщательная проверка данных о преступлении.

В этой же стадии осуществляется и прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принимаемых решений. До принятия решения о возбуждении уголовного дела или отказа в нем производится ряд предусмотренных законом действий; которые оформляются соответствующими документами: Субъектами стадии возбуждения уголовного дела являются с одной стороны заявитель о преступлении, а с другой — орган или должностное лицо, наделенные правом возбудить уголовное дело.

Таким образом, в стадии возбуждения уголовного дела выполняются отдельные уголовно-процессуальные действия, оформляется ряд процессуальных документов и возникают уголовно-процессуальные отношения.

Стадия возбуждения уголовного дела включает в себя следующие этапы: Задачами стадии возбуждения уголовного дела являются: Установление наличия или отсутствия фактических и правовых оснований для начала производства по делу.

Обеспечение своевременного реагирования на преступления с целью их быстрого, полного раскрытия и установления лиц, совершивших данное деяние. Недопущение возбуждения уголовных дел по фактам, не содержащим признаков преступления.

В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела выступает в виде своеобразного барьера, исключающего уголовное производство, если в деянии отсутствуют признаки преступления. В противном случае органами расследования неосновательно расходовались бы значительные силы, средства, время без положительного результата, в ущерб расследованию действительных фактов совершения преступлений.

Кроме того, на стадии возбуждения уголовного дела во многих случаях возможно определить перспективу расследования уголовного дела в случае его возбуждения.

Удивительно, но факт! Следователи прокуратуры, следователи органов федеральной службы безопасности, следователи органов внутренних дел Российской Федерации и следователи органов налоговой полиции возбуждают уголовные дела в пределах своей компетенции, определенной ч.

Это дает право не возбуждать дело, когда возможно решение всех вопросов по конкретному случаю уже на стадии возбуждения уголовного дела, задействуя возможности данной стадии. Известно, что десятки процентов уголовных дел по отношению к общему числу возбужденных прекращаются в ходе досудебного производства.

Принятие законного и обоснованного решения по заявлению, сообщению о преступлении. Определение органа, должностного лица, которое будет осуществлять расследование по делу.

Обсуждение

Принятие мер по прекращению преступной деятельности. Обеспечение прав и законных интересов заявителей о преступлении, лиц, пострадавших от преступления, а также тех, кто определен как причастный к совершению преступления.

Осуществление первоначальной квалификации деяния, содержащего признаки преступления и определение пределов исследования обстоятельств конкретного уголовного дела. Значение стадии возбуждения уголовного дела, заключается в следующем: Своевременное, законное и обоснованное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, обеспечивает раскрытие преступления и неотвратимость наказания лиц, совершивших общественно опасные деяния.

Документ должен отвечать следующим требованиям. Вводная часть содержит наименование документа, информацию о месте и дате его составления, должность, звание, фамилию лица, принявшего решение, а также конкретный повод к возбуждению дела, от кого и когда он поступил. В описательной части приводятся основные сведения о совершенном деянии в том объеме, в котором они установлены на момент составления документа.

При формулировании фабулы следует избегать ее перегруженности излишними подробностями, хотя бы и имеющими отношение к будущему расследованию.

Удивительно, но факт! Поступившие по почте анонимные заявления о признаках совершенного или готовящегося террористического акта регистрируются в общем порядке.

Оптимальным является такое описание, в котором кратко перечислены основные признаки, характеризующие преступность деяния место, время, способ совершения; предмет преступного посягательства; характер и размер вреда; данные о лицах, совершивших деяние, если они были установлены на стадии возбуждения уголовного дела.

Заключительная часть содержит вытекающий из содержания фабулы вывод о наличии в деянии признаков преступления, предусмотренного определенной статьей УК. Данный вывод реализуется в форме властных предписаний о возбуждении уголовного дела по признакам конкретного преступления и о принятии дела к своему производству. В данном постановлении также делается отметка о том, что копия постановления направлена прокурору, с указанием даты и времени направления, а также отметка о том, что заявитель и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, уведомлены о принятом решении.

Удивительно, но факт! Избирая меру пресечения и определяя ее вид, исходить из оснований, указанных в ст.

К постановлению прилагаются материалы проверки. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела либо о возвращении материалов уголовного дела для дополнительной проверки. Она должна быть проведена в срок не более 5 суток. Форма постановления об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела приведена в приложении.

Удивительно, но факт! Так, до возбуждения уголовного дела может быть проведено только одно следственное действие — осмотр места происшествия ч.

Отказ в даче согласия должен быть мотивированным и изложен в письменной форме. Принятие некоторых процессуальных решений также требует непосредственного согласия прокурора. Например, прокурор утверждает решение следователя, дознавателя о прекращении производства по уголовному делу, а также обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.

Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. Вместе с тем УПК предусматривает следующие правовые средства возмещения реабилитированному морального вреда. Так, по письменному указанию прокурора средства массовой информации, опубликовавшие сведения о задержании реабилитированного, его временном отстранении от должности, осуждении, обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти — его близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или жительства.

Прокурорский надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела Стадия возбуждения в уголовном судопроизводстве имеет очень важное значение. От того, насколько правильно и своевременно будет принято и зарегистрировано сообщение о преступлении , насколько полно будет проведена проверка поступившего повода, зависит успех дальнейшего расследования, а также обеспечение прав и законных интересов граждан.

В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства должностные лица органов, осуществляющих уголовное преследование, обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела урегулирован как уголовно-процессуальным законодательством, так и внутриведомственными нормативными актами. Участие прокурора на стадии возбуждения уголовного дела заключается в осуществлении надзора за соблюдением правил приема, регистрации, рассмотрения и проверки поступающих сообщений о преступлениях с целью установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела.

Уголовное судопроизводство начинается с поступления и регистрации повода для возбуждения уголовного дела. Поводом для возбуждения уголовного дела служит установленный уголовно-процессуальным законом источник, из которых компетентные государственные органы и должностные лица получают информацию о совершаемом, совершенном или готовящемся преступлении.

Поступление соответствующего повода для возбуждения уголовного дела является юридическим фактом , который обязывает прокурора, следователя , орган дознания принять его, проверить на наличие или отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела и вынести соответствующее решение. На этом этапе стадии возбуждения уголовного дела допускаются серьезные нарушения законности: В связи с этим прокурор обязан ежемесячно проверять исполнение законодательства при приеме, разрешении и учете заявлений и сообщений о преступлениях, сопоставляя для этого данные органов внутренних дел, сообщения средств массовой информации, жалобы граждан, сведения страховых компаний, медицинских учреждений об оказании помощи гражданам по поводу криминальных травм, результаты судебно-медицинского исследования трупов с признаками насильственной смерти, сводки о совершенных преступлениях, материалы иных источников.

Генеральный прокурор обязывает нижестоящих прокуроров, ответственных за правильность ведения учетно-регистрацион-ной документации, обеспечить своевременную и полную регистрацию заявлений, сообщений и сигналов о преступлениях, поступающих в органы прокуратуры.

Прокуроры должны систематически проверять состояние делопроизводства, учетно-регистрационной дисциплины в нижестоящих прокуратурах.

Ответственность за организацию этой работы возложена лично на прокуроров городов и районов. Осуществляя надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела, прокуроры обязаны обращать внимание и на соблюдение установленной уголовно-процессуальным законом формы поступившего повода для возбуждения уголовного дела.

При наличии фактов фальсификации материалов дослед-ственных проверок, прокурор должен выносить мотивированное постановление о направлении в органы предварительного следствия соответствующих материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений.

Особое внимание при осуществлении надзора за исполнением законов в этой стадии прокурор должен уделить срокам проверки поступившего повода для возбуждения уголовного дела.

Удивительно, но факт! Прокурору систематически проверяет законность и обоснованность решений о приостановлении производства по уголовным делам на основании п.

В соответствии с положениями УПК прокурор, следователь и дознаватель обязаны проверить поступивший повод для возбуждения уголовного дела и в течение трех суток принять решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом.

Продлить срок проверки до 10 суток может только руководитель следственного органа или начальник органа дознания по ходатайству соответственно следователя или дознавателя.

Удивительно, но факт! Доследственная проверка сообщения о преступлении.

Дальнейшее продление срока проверки недопустимо. Все проверочные действия, проводимые следователем, дознавателем после истечения 10 суток, признаются нарушением закона. Однако при необходимости проведения ревизий или документальных проверок руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок проверки поступившего сообщения о преступлении до 30 суток.

Похожие статьи

Основной задачей стадии возбуждения уголовного дела является установление наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела. Представляется вполне оправданным в этой стадии уголовного процесса истребовать предметы и документы, опрашивать граждан относительно обстоятельств, имеющих значения для разрешения поступившего в компетентные органы повода для возбуждения уголовного дела, назначать и проводить ревизии, инвентаризации , проверки документации, необходимые исследования с привлечением специалистов и т.

Отдельного внимания заслуживает подход к возможности осуществления в этой стадии уголовного процесса следственных действий. Так, до возбуждения уголовного дела может быть проведено только одно следственное действие — осмотр места происшествия ч.

В связи с этим прокуроры должны обращать внимание на то, что это положение УПК не подлежит расширительному толкованию. Как известно гарантом обеспечения законности как в государстве в целом, так и на каждой отдельной стадии уголовного судопроизводства является прокурор.

Процессуальная деятельность следователя на стадии возбуждения уголовного дела

Основное назначение прокурора в уголовном судопроизводстве четко определено ч. Тем не менее реализовывать полномочия осуществления уголовного преследования в полной мере, в связи с внесенными в последние годы в УПК РФ изменениями и дополнениями, достаточно сложно, если не сказать невозможно.

Прокурор был лишен возможности возбуждать уголовные дела; лично производить предварительное следствие по делу в полном объеме; участвовать в производстве предварительного следствия и в необходимых случаях давать обязательные для исполнения письменные указания следователю о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий; права лично производить по делу отдельные следственные и иные процессуальные действия; права прекращать уголовное дело или уголовное преследование В связи с этим, бытует мнение, что в настоящее время прокурор на досудебном производстве участвует в осуществлении уголовного судопроизводства, но не осуществляет его [7, c.

Что касается круга полномочий прокурора на стадии возбуждения уголовного дела, тут позиции ученых разделились. Некоторые выступают за самостоятельность следователя на данном этапе уголовного судопроизводства.

Всё же большинство авторов возмущены ограничениями, наложенными на прокурора. Шадрин говорит о том, что уголовно-процессуальная регламентация полномочий прокурора и его деятельности в стадии возбуждения оставляет желать лучшего, поскольку не позволяет в полной мере реализовать возможности прокурорского надзора для обеспечения неукоснительного исполнения законов органами предварительного расследования в стадии возбуждения уголовного дела [9, c.

В свою очередь, Ш.



Читайте также:

  • Оформляет ли мфц наследство
  • Форд фокус сбил пешехода