Можно ли прописать человека без его присутствия?

Добрый день, дорогой гость! Сегодня мы обсудим Можно ли прописать человека без его присутствия?. Все вопросы можете сразу писать консультанту! Надеемся, что информация Вам пригодится

Договор аренды

Рекомендуем ознакомиться:

Большие проблемы возникают у граждан при желании прописаться в арендуемой квартире. Частные лица, сдающие недвижимость, отказываются от постановки на учёт своих арендаторов. У последних, несмотря на имеющееся право, нет желания обращаться в соответствующие инстанции, так как это, скорее всего, приведёт к расторжению сделки по коммерческому найму. Судебная практика в этом случае неоднозначна. Так, арендуемое помещение признаётся безусловным местом пребывания.

Но когда речь идёт о постоянной прописке, высказываются кардинально противоположные мнения:

  1. Договор аренды носит срочный характер, что исключает возможность рассматривать такую площадь в качестве места для жизни.
  2. При заключении сделки подпись, поставленная владельцем, свидетельствует о том, что он разрешил проживать лицу в квартире/доме и его регистрацию.

На хозяина жилища возложена обязанность прописывать граждан, проживающих на его территории, в обратном случае к нему будут применены меры ответственности.

Уведомительный порядок

На владельца жилого помещения возложена обязанность прописать временно проживающее у него лицо, когда срок пребывания последнего превышает 90 дней. Если гражданин в обозначенный временной период не обратился в регистрирующий орган, у него есть возможность сделать это в уведомительном порядке. В течение 3 дней он должен подать заявление установленной формы лично, через отделение почты России либо интернет. За нарушение срока подачи уведомления о проживающем без регистрации предусмотрена ответственность.

В заявлении отражаются следующие сведения:

  • наименование органа, осуществляющего прописку;
  • гражданство, имя, отчество, фамилия человека, подлежащего постановке на учёт;
  • реквизиты паспорта;
  • адрес постоянного места проживания;
  • дата прибытия;
  • аналогичные сведения о гражданине, предоставившем своё помещение в качестве жилища.

Если место пребывания находится в том же регионе, где и место постоянного жительства, регистрация не требуется.

Данная норма предполагала возможность временно прописать человека, используя уведомительный характер. Если заявление отправлялось по почте либо электронным письмом, то собственник в течение трёх дней получал информацию о том, что на его площади зарегистрирован человек. Снять с учёта прописавшегося можно было подачей заявления в свободной форме. Однако такое положение вызвало негативную реакцию в обществе. Владельцы недвижимости посчитали, что это приведёт к массовой регистрации на принадлежащей им жилплощади против их воли. Разъяснения о том, что временная прописка не влечёт за собой возникновение права собственности на жилище, действия не возымели и суды встали на сторону граждан.

Пример:

С иском о признании незаконными действия миграционной службы обратился гражданин Х. Были приведены следующие доводы. Х. подал заявление о постановке на учёт в месте пребывания через официальный портал по оказанию госуслуг. Ему было предложено явиться в регистрирующий орган лично и представить паспорт. Х. считает такое требование необоснованным.

Суд принял решение отказать в удовлетворении иска, мотивируя это следующим:

  • не было отказано в регистрации;
  • законодательная база имеет прямое указание на то, что прописка возможна при предъявлении паспорта и документа, выражающего волю владельца путём подписи на предоставление своей квартиры для регистрации лица.

В настоящее время граждане прописываются при личном присутствии и по предъявлении паспорта.[

Нужно ли прописываемому принимать участие в процедуре

Прописка без присутствия прописываемого осуществляется без проблем, когда на учёт ставятся граждане, не достигшие возраста 14, 18 лет. По общему правилу место пребывания/жительства таких лиц будет там, где находятся их родители. Соответственно, для осуществления процедуры предъявляется паспорт матери/отца и свидетельство о рождении. Для опекунов/попечителей это будет документ, подтверждающий установление опекунства.

В такой ситуации при наличии договора социального найма согласие иных членов семьи не требуется.

Во всех других случаях можно прописать человека по доверенности либо при его личном участии.

Как прописать человека без личного присутствия собственника

Осуществить постановку на регистрационный учёт без участия хозяина и даже вопреки его воле возможно по решению суда.

Пример:

Гражданин Ж. обратился с исковым заявлением, где просил признать незаконным отказ паспортного стола в прописке. В процессе было выяснено, что Ж. является собственником ½ квартиры, второй половиной владеет его брат Г. В свою очередь, Г. отказался дать согласие на регистрацию брата по месту жительства. Не получив разрешения на вселение, регистрирующий орган отказал Ж. в праве прописаться в квартире. Мотивируя свои действия, паспортно-визовая служба сослалась на Правила регистрации, утверждённые правительством города Москвы, и методические указания к ним. Суд, принимая решение, исходил из основополагающего принципа права собственника пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом, а также установил, что возможности хозяина в отношении использования недвижимости не могут зависеть от чьего бы то ни было согласия. Иск был удовлетворён.

Предъявленное решение суда о постановке на учёт обязательно для исполнения регистрирующим органом.

Вероятно возникновение ситуации, при которой владелец жилого помещения готов предоставить свою площадь для регистрации, но в силу сложившихся обстоятельств не может сделать это лично. Можно ли прописаться по доверенности в этом случае? Единообразного выработанного законодательного решения по этому вопросу на сегодняшний день не существует.

В 2021 г. было обращение гражданина К. в Верховный суд Российской Федерации, содержащее просьбу признать в правилах регистрации пункты, обязывающие человека лично присутствовать при прописке либо выписке и предоставлять для этой процедуры паспорт, нарушающими его права. К. утверждал, что в то время, пока документ находится в регистрирующем органе для проставления штампа, он ограничен в свободе передвижения.

Рекомендуем ознакомиться:

Суд иск оставил без удовлетворения по следующим основаниям:

  1. Предоставление паспорта необходимо для подтверждения добросовестности использования человеком своих прав и обязанностей при постановке на учёт. В конкретном случае предъявление данного документа не только подтверждает право жить в выбранном гражданином месте, но защищает интересы лиц, проживающих в этом помещении.
  2. Сроки, в которые можно прописать, являются разумными.
  3. Суд не нашёл в названных актах указания на личное присутствие при постановке на учёт.

Такая позиция позволяет предположить, что регистрационные действия можно осуществить, имея доверенность на прописку в квартире. Однако предъявить паспорт может только владелец, так как при этой процедуре предполагается установление личности путём сверки данных, содержащихся в бумаге, с его предъявителем. Передача соответствующего документа лицу, получившему доверенность, не допускается. Ссылаясь на это положения, начальник методического отдела Нотариальной палаты Российской Федерации считает, что прописка по доверенности недопустима.

В этом случае наиболее правильными кажутся разъяснения, данные миграционной службой Москвы во внутреннем письме.

Документ содержит следующие положения:

  • в нормативных актах, регулирующих прописку/выписку, не предусмотрена возможность совершения этих действий на основании доверенности;
  • заявление установленной формы для постановки на учёт подписывается подающим лицом, а не представителем;
  • человеку, действующему по доверенности, необходимо предоставить должным образом удостоверенное заявление о постановке на регистрационный учёт либо снятии с него.

Следовательно, предъявленные доверенность на представление интересов и заявление установленного образца, оформленные нотариально, позволят исключить личное присутствие владельца жилища при прописке.

Фиктивная постановка на учёт

Новеллой в законодательстве является понятие фиктивной регистрации.

Можно выделить три определяющих её признака:

  • предоставление информации и документов, носящих заведомо недостоверный характер;
  • отсутствие у прописывающегося намерения проживать либо пребывать в квартире;
  • собственник не планирует предоставлять своё помещение для проживания.

Нововведение обусловлено появлением в последнее время квартир и домов с неоправданно большим количеством зарегистрированных, а в некоторых случаях и проживающих. В просторечье они получили название «резиновых».

Такое положение создаёт проблемы. Так, с высокой угрозой террористических актов у полиции и органов безопасности возникают трудности с отслеживанием перемещения лиц, представляющих потенциальную угрозу.

Введена уголовная ответственность за фиктивно прописанного. Санкции могут составить до 500 000 р. штрафа либо реальное лишение свободы до трёх лет.

В жилищной сфере эта ситуация также вызывает сложности. На жильцов многоквартирных домов возложена обязанность оплачивать расходы за ОДН (общие нужды дома). Сумма складывается за минусом личного потребления. Если в квартире не установлены приборы, производящие индивидуальный учёт воды (холодной/горячей), а количество проживающих непомерно большое, то это ведёт к увеличению ОДН.

Обязательность регистрации

За каждым гражданином России закреплено право на свободное передвижение и выбор места проживания по своему усмотрению. Однако этой возможности корреспондирует обязанность встать на регистрационный учёт.

Оформить прописку необходимо как по месту постоянного жительства, так и пребывания. По общему правилу для этой процедуры требуется личное участие прописывающегося и хозяина помещения.

Сделать это можно следующим способом:

  1. Обратившись в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда (управляющие компании, товарищество собственников жилья и так далее), либо в соответствующее отделение внутренних дел.
  2. Через многофункциональные центры, представительства почты России.
  3. Воспользовавшись официальными интернет-площадками.

Регистрация осуществляется при наличии следующих документов:

  1. Заявление от собственника либо нанимателя.
  2. В случае договора найма социального характера необходимо письменное разрешение всех совершеннолетних, а при вселении не являющихся близкими родственниками людей – ещё и согласие наймодателя.
  3. Бумага, служащая основанием для прописки. Это может быть выписка, подтверждающая право на недвижимость, которая выдана госреестром, а также договор найма (коммерческого/социального). Если сведения, содержащиеся в этих документах, имеются у госорганов, то их предоставление не является обязательным.
  4. Листок (если есть) с информацией о месте, из которого гражданин убыл.
  5. Удостоверение личности обратившегося лица. Это может быть паспорт, а у малолетних детей – свидетельство о рождении.

Для оформления регистрации оплата госпошлины не требуется.

О возможности

Законодательство содержит чёткие сведения о том, как прописать человека в квартире. Регистрация необходима всем людям, если они не хотят столкнуться с социальными ограничениями. Потому как без постоянной прописки будет крайне сложно устроить детей в детский сад или школу, оформиться на работу, получить бесплатную медицинскую помощь и т.д. Поэтому регистрацию нужно иметь, и не обязательно она должна быть в собственной квартире. Сейчас прописывают и у другого владельца недвижимости, который, как правило, приходится родственником или другом заявителю.

Сделать временную регистрацию потребуется в той ситуации, когда гражданин Российской Федерации уезжает в другой город более чем на 90 дней. Отметим, что данный вариант прописки не аннулирует постоянную, поэтому по возвращении домой не придётся снова обращаться в ГУВМ (УФМС). Что касается иностранцев, то прописать человека из другой страны нужно в течение недели с момента приезда. Делается это, если срок пребывания более 7 дней.

Совсем другой вопрос, может ли владелец жилья прописать человека без его присутствия? Существуют разные ситуации, когда люди не могут в ближайшее время явиться лично в ГУВМ. Учитывая тот факт, что постоянная прописка с момента переезда должна быть оформлена в течение недели, действовать нужно быстро. Например, если человек тяжело заболел или отлучился по важным делам, то тогда персональное присутствие становится невозможным. Необходимо рассмотреть другие варианты, при которых нет нужды присутствовать при проведении процедуры.

Важно! В законодательстве нет сведений о том, можно ли принять заявление без личного присутствия. Учитывая тот факт, что подобное не запрещено, у людей будет возможность воспользоваться услугами представителя.

Им может выступить как родственник или владелец недвижимости, так и незнакомый человек, готовый помочь. В этом случае удастся прописаться по доверенности, оформленной предварительно. Порой это единственный вариант, позволяющий пройти процедуру без гражданина.

Стоимость и сроки

Зная о том, можно ли сделать прописку без человека, которому ставится отметка, полезно помнить про сроки. Могу заверить, что данная процедура осуществляется быстро, а конкретный период зависит от занятости и оперативности работников. Само заявление принимают в течение 15 минут, и за это время сотрудник успеет проверить заявление и поданные документы.

Обязательно просмотрят доверенность, чтобы убедиться в её действительности. Если всё будет в порядке, то бумаги примут. После этого потребуется до 3-х рабочих дней, чтобы поставить нужную отметку. Однако если не были поданы документы, подтверждающие права на недвижимость, то тогда процедура может занять до 8 дней.

Для прописанного лица регистрация будет абсолютно бесплатной, поэтому оплачивать госпошлину не потребуется, как и другие государственные взносы. Может, разве что, потребоваться отдать деньги за услуги представителя. Однако данный вопрос обсуждается лично с доверенным лицом. Как правило, если им выступает родственник или друг, то тогда он бесплатно соглашается быть представителем.

Порядок действий

Если нужно осуществить процедуру без присутствия прописываемого, то предварительно нужно составить доверенность. Сделать это можно самостоятельно, указав всю необходимую информацию в документе. Обязательно следует написать, какие полномочия есть у представителя. Также нужно указать дату оформления документа и поставить подпись, потому как без этого бумага будет недействительной. Заверять у нотариуса или нет, можно решить самостоятельно, потому что есть смысл обратиться к специалисту, чтобы быть уверенным в правильности составления документа.

Прописка гражданина по доверенности осуществляется в тех же государственных органах, что и всегда. Обратиться можно в жилищные конторы, в паспортный стол, ГУВМ или Многофункциональный центр. Самое главное, заполнить на месте заявление, а затем подать его вместе с документами. Для постоянной прописки перечень официальных бумаг является более длинным, чем для временной.

Что принести:

  1. Национальный паспорт прописывающегося гражданина.
  2. Военный билет (требуется только для мужчин).
  3. Доверенность, составленная по всем правилам.
  4. Листок убытия. Он нужен, если человек уже снял себя с учёта на прежнем месте жительства.

Отдельно отметим, что выписать гражданина можно прямо при прописке. То есть, приняв заявление, государственный орган может самостоятельно снять с учёта на прежнем месте. Поэтому каждый сам может решить, нужно ли ему предварительно выписываться, или же позволить данным вопросом заняться ГУВМ непосредственно при оформлении новой регистрации.

Теперь уже ясно, что прописать человека без его визита можно, но при этом следует учесть, что потребуется присутствие собственника жилья. Нередко граждане прописываются не в своей квартире, и в этой ситуации владелец не должен быть против подобного. Поэтому он обязан явиться в ГУВМ и присутствовать при подаче заявления. От него потребуется принести документы на недвижимость, а также свой паспорт. Если владельцев несколько, то все из них должны прийти.

Если людям, имеющим права на жильё, некогда ходить по государственным органам, то они могут тоже воспользоваться услугами представителя. Потому как можно по доверенности от собственника осуществить процедуру. Если владельцев несколько, то от всех потребуется данный документ. Помимо этого, нужно будет письменное согласие, независимо от того, постоянная или временная регистрация проводится.

Если выполнить все рекомендации, то тогда можно прописать человека. Главное, наличие не генеральной, а разовой доверенности, чтобы прописывающийся гражданин смог поставить нужную печать в паспорт. Когда поставят отметку, можно будет забрать паспорт и считать процедуру оконченной. Отметим, что постоянная регистрация не имеет ограничений, а вот временная действует определённый период. При необходимости, второй вид можно будет продлить.

Особенности

Важно понимать, что некоторые сотрудники ГУВМ не соглашаются осуществлять прописку без самого человека. Поэтому желательно заранее уточнить, можно ли в нужном органе провести процедуру по доверенности. Иначе только время будет зря потрачено, а желаемого всё равно не удастся добиться.

Если всё-таки можно действовать через представителя, то тогда понадобится оформить разовую доверенность. Генеральная в этом случае не нужна, и об этом знает любой нотариус. Что касается заверения, то если его сделать, тогда у сотрудников ГУВМ не возникнет сомнений по поводу действительности документа.

Представитель обязан будет сделать всё, что требуется от заявителя. То есть, нужно самостоятельно заполнить заявление, представить документы, поставить подписи. Возможно, придётся потом также забрать паспорт, если сам гражданин не сможет.

К слову, можно также попросить ГУВМ, чтобы процедуру провели на дому. Подобное практикуется, если человек тяжело болеет и не может лично явиться. Тогда не придётся использовать услуги представителя. В остальных же ситуациях всё-таки придётся оформлять доверенность, чтобы добиться желаемого. К слову, рекомендуется не выписываться с прежнего адреса, если человек понимает, что у него нет возможности сейчас идти в ГУВМ. Тогда удастся процедуру отложить на нужный срок.

Adblock
detector

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: