Категории земельных участков и виды разрешенного использования

Здравствуй, дорогой гость! Мы подготовили для Вас информацию по теме Категории земельных участков и виды разрешенного использования. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Надеемся, что информация Вам пригодится

Термин видов разрешенного использования (ВРИ) имеет уточняющее значение в границах целевого назначения для более подробной классификации площади.

Земельный участок в частной собственности может иметь разрешенное использование отличное от целевого назначения.

Согласно Приказу РФ от 01.09.2014 г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утверждаются возможные виды назначения:

Список категорий земельных участков

Каждый вид территории создан с целью стратегического сохранения и эксплуатации недвижимых ресурсов, которые невозможно перенести в пространстве.

Исходя из свойств, которыми обладает участок земли, определяются и возможные формы использования:

  • сельскохозяйственные – в их число входят наиболее плодородные площади которые могут применяться с целью производства сельскохозяйственной продукции;
  • лесные – площади с густым растительным покровом;
  • особо охраняемые площади – земли, имеющие уникальное экологическое значение.

Законодательные органы РФ, исходя из ст.7 3К, выделяют 7 категорий земельных территорий:

  1. Сельхоз назначения для поддержания хозяйственной деятельности.
  2. Населенных пунктов в качестве административных частей.
  3. Фонд лесных насаждений.
  4. Фонд водного баланса.
  5. Промышленности, транспорта, телекоммуникаций, энергетики.
  6. Особо охраняемые зоны (ООТ), имеющих важное экологическое, историческое, культурное или подобное значение.
  7. Запаса, к которому относятся приватизированные участки.

Примерное соотношение основных категорий земельных участков

Остановимся подробнее на каждой перечисленной категории земельных участков.

Земли сельхозназначения

Статья 77 Земельного Кодекса РФ, утверждает, что к сельскохозяйственной категории относятся территориальные площади, находящиеся за границей административных единиц и имеющие соответствующее использование. В свою очередь законодатели разбивают эту огромную часть земельного ресурса на подкатегории, к которым относятся:

  • земли с транспортной, коммуникационной инфраструктурой, лесопосадками и подобными объектами, понижающими пагубное воздействие на местность;
  • земельные угодья;
  • территории, предназначенные для строений по переработке сельскохозяйственных продуктов;
  • участки, занятые водным фондом в форме искусственных противопожарных объектов или подобных единиц.

Угодья, обладающие плодородием, государство охраняет первостепенно. К таким территориям относятся:

  • сады;
  • пастбища для скота;
  • пашни;
  • сенокосы.

Стоит отметить, что в статье 77 ЗК РФ не регулируется вопрос определения категории земель садовых товариществ. Однако, последние, находясь за пределами административных пунктов считаются частью категории земель сельхозназначения. Особенностью СНТ является разрешение как на садоводство, так и на создание хозяйственных сооружений, согласно ст. 19 ФЗ №66.

Земли сельхозназначения – важная часть для всего населения РФ

Особо охраняемые территории

Исходя из ст. 94 ЗК к данной категории относятся земли, обладающие специализированным назначением. В большинстве случаев подобные объекты изымаются из гражданского оборота и состоят под государственным контролем в режиме ООТ (особо охраняемой территории). Обратный выход из ООТ в другие категории законом не предусмотрен.

Основные группы ООТ:

  1. Лечебно-оздоровительные объекты для лечения и профилактики.
  2. Природные заповедники, ботанические сады, национальные и природные заповедники.
  3. Объекты историко-культурного наследия.
  4. Природоохранные земли лесов и прочие сооружения для защиты экологических объектов.
  5. Площади рекреационной функции: оздоровительно- физкультурные, туристические зоны.

Особо охраняемые зоны – экологически чистые территории

Категория лесного и водного фонда

Территории РФ, занятые лесными и водными участками собраны в отдельный тип, в который относят следующие случаи:

  • участки лесной хозяйственной деятельности;
  • земли, относящиеся к восстановлению растительного покрова;
  • территории, занимаемые лесом.

Фонд лесных насаждений является ООТ и регулируется правилами Лесного кодекса РФ. Частные лица становятся собственниками участков такой категории в порядке исключения.

Исходя из статьи 102 ЗК, площади, занятые поверхностными природными водами и гидротехнические сооружения относятся к водным объектам. Согласно Водному кодексу такие земли не разделяются на участки.

Площади, покрытые природными водами и с установленными гидротехническими сооружениями не делятся на участки

Участки земли в населенных пунктах

К числу земель населенных пунктов (ЗНП) относятся площади, отведенные для строительной деятельности и административно-муниципальной работе. ЗНП как категория земли отделена от прочих групп утвержденными границами иных населенных пунктов, сельских местностей, которые не могут пересечь территорию соседних территорий, исходя из генерального плана или схемы территориального планирования.

Статья 85 ЗК РФ регламентирует зоны, которые можно отнести к категории ЗНП:

  • Общественно-деловые;
  • Жилые;
  • Рекреационные;
  • Сельскохозяйственные;
  • Специальные;
  • Производственные;
  • Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры.

Градостроительный регламент распределяет тот или иной участок в конкретные виды зон, с присвоением спец значений, в том числе и для земли населенных пунктов, это значит жилая застройка может именоваться отметками типа: Ж1, Ж4, Ж6. Отметка «Д», говорит об отношении к общественно-деловой принадлежности, «И» – инженерные структуры, «П» -производство.

Исходя из нормативного акта №5 к Приказу ФНС №ММВ-7-21/347 от 10.05.2017, категория земли должна указываться в форме специального кода.

Земли населенных пунктов могут быть разделены участками сельхозназначения

Земли запаса

Как и ООР территории запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, однако предусматривается возможность вывода земли в иную категорию, после чего некоторые формы использования станут возможными, при получении разрешения на земли резервного фонда. Такой перевод возможен исходя из ст.13 ФЗ №172 от 21.12.2004 и зависит от направленности будущего использования участка.

Участки земли для промышленности

Территории специального назначения исходя из ст.87 ЗК имеют в своем составе следующие классы:

  • промышленные объекты – используются для организации производственных предприятий;
  • энергетические объекты – сооружения, обеспечивающие работу ГЭС, АЭС, мест хранения материалов;
  • объекты теле и радиосвязи;
  • предприятия космической деятельности;
  • транспортные системы железнодорожного, автомобильного, воздушного и прочего сообщения;
  • военные объекты.

Для промышленности также отводятся отдельные территории

Заключение

В современном законодательстве выделено 7 категорий участков земель, к которым относятся все территории РФ. Принадлежность того или иного участка к определенной группе определяют местные органы администрации на основе нормативных актов. Использовать землю можно лишь в случае соответствия деятельности частного лица действующему ВРИ участка.

Еще немного внимания!

Напишите в комментариях, как думаете – подобная бюрократия упрощает жизнь среднестатистического гражданина или сделана больше для удобства государственных служб?

Прочитать позже

Отправим материал на почту

Хотите сэкономить нервы и деньги!?

Подпишитесь на акции и скидки!

Интересное о правилах застройки земельных участков в СНТ в видео:

Форма участка ИЖС

По утверждению Градостроительного кодекса РФ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) является отдельно стоящим домом, в котором возможно постоянное проживание семьи без превышения трех этажей постройки. При этом необходимость проведения коммуникаций (газ, водопровод, электричество) остается за государственными органами. Такая форма земельной собственности дает возможность прописки.

Назначение земельных участков

Кроме 7 категорий участков в правом поле используется понятие целевого назначения.

Назначением земельного участка считается форма применения земли, согласованная с органами власти в конкретных границах.

Формы допустимого использования:

  1. Основные, которые определяют главное назначение земли и регулируются в Градостроительном регламенте.
  2. Условно разрешенные. Для легальной деятельности необходимо согласование со специальной комиссией.
  3. Вспомогательные. Являются уточняющим дополнением для более оптимального применения площади.

Уточняющий тип вспомогательного ВРИ актуален во время размещения трансформаторной будки, гаражной постройки, ограды и.т.д. Это позволит застройщику легально внедрить конструкцию в общее целевое назначение земельного участка.

Немного обобщающей информации

Земельные территории как объекты правовых взаимоотношений, сгруппированы на отдельные категории земель для более эффективного использования. Исходя из законодательства и ввиду уникальных свойств, земельный надел первично позиционируется как природный ресурс и лишь после как вариант собственности.

Понятием земельного участка именуется часть суши, имеющая строгие границы, утвержденные документально. В таком случае, отдельная часть территории становится не только одним из базисных ресурсов, но и частью гражданского права, в соответствии с ст.130 ГК РФ. При этом государство оставляет за собой право на наблюдение за экологическим состоянием и целевым использованием имущества.

Разделением территорий исходя из ст. 7-8 ЗК РФ занимаются следующие представительства власти:

  • правительство РФ – управляет территориями федерального значения;
  • органы исполнительной власти контролируют участки, входящие в состав субъектов РФ;
  • органы местного управления следят за состоянием всех остальных категорий земель.

Участок в качестве недвижимости может состоять из нескольких наделов или образоваться благодаря ранее неиспользуемым территориям из муниципального или государственного баланса.

Россия страна огромная и забота о каждой конкретной территории возлагается на местное управление

Не помешает знать о возможности изменения ВРИ, информация в этом видео:

Особенности назначения земельного участка ЛПХ

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – ряд построек, созданных для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Собственник участка должен иметь подтверждение права на землю путем задокументированной сделки (купли-продажи, дарения) или иметь бумаги о передачи территории в пользование от муниципалитета.

Особенности ЛПХ:

  • Владелец не ведет учет бухгалтерии и не является плательщиком налогов в казну ввиду отсутствия деятельности направленной на получение прибыли.
  • Разрешена реализация лишь излишков полученных продуктов.
  • В случае, если осуществляется предпринимательская активность, владелец не должен использовать наемную рабочую силу.
  • ЛПХ является задокументированным назначением земли без альтернатив.

Стоит отметить что подобные участки могут находиться в пределах городских территорий, как приусадебный участок.

Земельный участок для ЛПХ не получится использовать для предпринимательской деятельности

Особенности земельного участка ДНП

Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) в форме кооперативов возможно при условии, что количество учредителей более 4 собственников. Основными направлениями деятельности является решение общественных и хозяйственных задач. Такие организации обладают следующими признаками:

  • Назначение земель ДНП разрешает ведение огородного, садового хозяйства и возведение дачных сооружений;
  • Могут выделяться как земли сельхоз назначения и городских участков;
  • Участки для ДНП выделяются местными представителями администрации по вопросам распределения ресурсов.

На таких площадях разрешено строительство полноценного жилого дома, при условии, что он находится на территории населенного пункта. Такая ситуация связана с возможностью использования местной инфраструктуры и коммунальными услугами. Участки для ДНП не обладают, как правило, высокой плодородностью.

Участки СНТ

Садовые некоммерческие товарищества (СНТ) как коллективная форма собственности объединяет большое количество землепользователей. СНТ относится только к участкам сельскохозяйственного назначения, что отличает СНТ от ЛПХ. Владельцы товарищества предстоят как юридическое лицо, наделенное правом распоряжения участками. Однако субъекты таких взаимоотношений лишены права частной собственности.

Какие земли могут относиться к личному хозяйству?

Чаще всего в собственность гражданам оформляются участки на:

  1. Землях населенных пунктов

Как указано в ст. 85 ЗК РФ, населенные пункты состоят из девяти типов зон. Гражданам могут быть переданы только жилые зоны или участки с/х назначения:

  ВРИ: Преимущества и недостатки
Жилые зоны
  • ИЖС (индивидуальное жилое строительство)
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство)
Возведение жилых объектов допускается и в ИЖС, и в ЛПХ. Больше всего прав дает ИЖС – такие здания будут равноценны объектам населенных пунктов городского типа. При этом проект застройки необходимо согласовать с местными властями. При выборе ИЖС гражданин постоянно живет в загородном доме с оформленной регистрацией, получает доступ к экстренным службам (скорая, полиция и т.д.), получает почту на адрес строения. Помимо индивидуального жилого дома (до трех ярусов включительно, раздел на квартиры невозможен), у хозяина есть право заниматься разведением с/х культур. Кроме того, он может построить на участке гараж. Главный минус ИЖС – высокая ставка налогообложения.

Также объекты для проживания на постоянной основе можно возводить в рамках ЛПХ. Здание не должно превышать три яруса, также разрешено возведение гаража и прочих подобных зданий, содержание с/х животных, осуществление с/х деятельности. Главный минус такого ВРИ – возможные сложности с оформлением регистрации.

*Не стоит путать данное определение с одной из категорий земель. В таблице описаны сельскохозяйственные участки, которые соответствуют целевому назначению поселений.

  1. Землях сельскохозяйственного назначения

Группа включает участки земли, вынесенные за пределы поселений и служащие для осуществления сельского хозяйства. К основным ВРИ относятся:

  • растениеводство;
  • выращивание зерновых, бобовых и других с/х культур;
  • овощеводство;
  • культивирование лекарственных цветочных растений;
  • животноводство;
  • скотоводство;
  • звероводство;
  • птицеводство;
  • свиноводство;
  • рыбоводство;
  • научное обеспечение с/х сферы;
  • хранение и обработка с/х продукции;
  • расположение на участке техники и вспомогательных объектов инфраструктуры для обеспечения сельского хозяйства;
  • ведение ЛПХ – при этом допускается расположение на участке только некапитальных жилых зданий. Получить регистрацию в домах, которые находятся на территории сельскохозяйственных земель, практически невозможно – встать на регистрационный учет можно только в том случае, если здание относится к какому-либо населенному пункту.

Подводим итоги

Категория «Сельскохозяйственные земли» допускает строительство только тех зданий, которые необходимы для потребностей с/х отрасли. При этом возведение жилых объектов капитального строительства невозможно.

Если в ваши планы входит строительство жилых объектов с возможностью регистрации, оптимальным решением станет выбор участка в пределах населенных пунктов.

В рамках ВРИ ИЖС зданиям гораздо проще получить адрес, а вы в дальнейшем сможете зарегистрироваться по месту жительства, воспользоваться коммунальными услугами и т.п. При этом будьте готовы к высокой кадастровой стоимости.</span
Чтобы определить для себя предпочтительный ВРИ, воспользуйтесь таблицей

Показатель ИЖС ДНП СНТ Огородническое объединение
Группа земель земли поселений с/х, земли поселений с/х земли, земли поселений с/х земли, земли поселений
Разрешенная деятельность строительство жилого дома и подсобных помещений возведение дачного домика, разбивка сада и огорода выращивание с/х культур, строительство садового дома выращивание овощей и плодово-ягодной продукции, строительство только некапитальных хозяйственных строений
Что можно строить жилой дом и хоз. постройки жилой дом дачного типа и хоз. постройки небольшое строение и хоз. постройки небольшое строение и хоз. постройки
Необходимость составления проектной документации и ее согласования да нет нет нет
Наличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры да редко редко редко
Оформление регистрации по месту жительства да да, в случае расположения в черте населенного пункта нет нет
Сравнительная стоимость высокая низкая низкая низкая

Подписывайтесь на нашу рассылку

Два раза в месяц мы будем присылать вам интересные статьи. В любой момент вы сможете легко отписаться от нее.

Читайте также

Кадастровый инженер. Кто он на самом деле?

Фев, 2021

Действующим законодательством предусмотрено, что акты обследования, технические и межевые планы составляет кадастровый инженер, так как он является техническим специалистом. Но, […]

Читать полностью…

Как исправить реестровую ошибку при наложении границ земельных участков

Апр, 2018

В связи с тем, что ранее земельные участки выдавались без привязки к точным координатам, в настоящее время встречается множество случаев […]

Читать полностью…

Зачем уточнять границы и площадь земельного участка? Как это сделать?

Мар, 2018

Вы являетесь счастливым обладателем земельного участка и имеете на руках свидетельство о праве собственности и выписку из ЕГРН? К сожалению, […]

Читать полностью…

Как внести изменения в кадастр ?

Дек, 2018

Внесение изменений в кадастр требуется при изменении первоначального состояния объекта недвижимости. При несвоевременном предоставлении новых сведений возникает вероятность появления непредвиденных […]

Читать полностью…

Как получить землю у государства для строительства дома или ведения личного подсобного хозяйства

Июн, 2018

Государство каждому россиянину дает право стать землевладельцем, построить дом на участке и заняться подсобным хозяйством. Если вы мечтаете о спокойной […]

Читать полностью…

Как правильно разделить или объединить земельные участки в Московской области

Июл, 2018

Советы по разделению и объединению земель дает главный инженер Центрального кадастрового бюро Константин Игнатьев. Раздел земельного участка. Представьте ситуацию: вам […]

Читать полностью…

Как решить земельный спор по границе участка?

Апр, 2021

Для того, чтобы беспрекословно владеть участком, необходимо с точностью знать, где пролегают его границы. Участок может быть зарегистрирован и поставлен […]

Читать полностью…

Какие строения регистрировать, а какие нет: 35 фото-примеров

Авг, 2021

В прошлом году мы уже писали о том, какие строения регистрировать нужно, а какие нет.

Читать полностью…

Дачные, садоводческие и огороднические хозяйства

Осенью 2021 года вышел Приказ «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2021 года № 540».

Согласно ему, в классификатор добавили три дополнительных вида разрешенного использования земельных участков под номерами 13.1, 13.2 и 13.3 соответственно. Речь идет о:

Вид разрешенного использования  

         Характеристика

Ведение садоводства
  • выращивание овощных, плодовых и других с/х культур;
  • строительство садового дома (раздел на квартиры не допускается);
  • возведение хозстроений.
Ведение огородничества
  • выращивание овощных, плодовых и других с/х культур;
  • строительство некапитальных жилых домов и хозяйственных сооружений (для расположения орудий труда и продукции).
Ведение дачного хозяйства
  • возведение жилых объектов до 3 этажей (здание должно быть рассчитано всего на одну семью);
  • выращивание с/х культур;
  • возведение вспомогательных с/х сооружений.

Чем грозит использование участка не по назначению?

Гражданин, который ведет на участке деятельность, противоречащую требованиям Классификатора, несет административную ответственность. Как указано в Статье №8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штрафные санкции достигают 0,5–1% от кадастровой стоимости для граждан (не менее 10 тысяч рублей) и 1,5–2% кадастровой стоимости для юрлиц (не менее 100 тысяч рублей). При условии возведения на участке объекта, назначение которого не вписывается в рамки допустимого применения, данный объект сносят. 

Категории и виды разрешенного использования земли

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны. Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

  1. Жилые зоны.
  2. Общественно-деловые.
  3. Производственные.
  4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
  5. Рекреационные зоны.
  6. Участки сельскохозяйственного использования.
  7. Зоны специального назначения.
  8. Военные объекты.
  9. Иные земельные участки.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования. Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность.

Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • ДНП (дачная застройка).

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов. Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Какие еще виды разрешенного использования земель бывают?

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

  • основные виды разрешенного использования;
  • условно разрешенные виды использования земель;
  • вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе. Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора.

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке. Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

Вспомогательные виды разрешенного использования применяются для уточнения существующего целевого назначения. Такое дополнение может потребоваться при желании собственника построить на своем участке забора, гаража или другого некрупного объекта.

Опубликовано: 26 ноября 2021

Эта статья была полезна? Да Нет

Добавить комментарий

Региональный земельный центр

  • Главная
  • О нас
  • Деятельность
  • Муниципалитетам
  • Информация

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: